【原因】

近年来，为合理配置教育资源，大力推进教育现代化，该区加快中小学布局调整步伐。各镇（区、街道、中心社区）基本实现“一镇一校”。有些学生必须去学校。距离十几里，寄宿学校建设相对滞后。这客观上带来了小学生和幼儿上学路远、上学困难的问题。专门接送学生和幼儿上下学的车辆已经出现。全区19个乡镇（区、街道、中心社区）53所学校（幼儿园）使用班车174辆，其中中学1所、小学21所、幼儿园31所，接送学生（幼儿）6681人次每天都会下车。但接送车辆存在一定的安全隐患，交通安全形势十分严峻，严重威胁学生和幼儿的生命安全。主要表现是：一是接送车辆拥挤。目前，区内所有接送车辆均由家长拼车。接送费用由车主和家长协商确定。费用相对较低。为了增加收入、降低成本，车主使用人满为患的接送服务。二是接送车辆超速行驶。由于需要接送的学生数量较多，且车辆数量有限，大部分车辆要在上午和下午接送学生两到三次，时间比较紧张。三是接送车辆型号不一致，无法识别过往车辆。接送车辆均为车主自行购买，未按照国家规定统一涂装颜色，也不符合国家校车标准。四是农村道路状况较差。 “村村通”工程的实施一定程度上改善了农村道路交通，但部分路段路肩两侧未达到75厘米要求，部分道路紧邻沟渠河流两侧没有任何障碍物，部分道路被村民占用。在路边晾晒粮食，在路肩两侧种植农作物、种植蔬菜。有些道路路肩不平，路面与路肩之间存在间隙。部分道路穿越村庄，不少路口、转弯处没有交通安全警示标志。接送学生的车辆都是面包车，驾驶不安全，也很难学会驾驶。五是驾驶员素质不高。很多司机存在侥幸心理，安全意识不强，不服从学校管理。此外，学校还缺乏管理抓地力。以上是农村中小学（幼儿园）交通安全事故频发的主要原因之一。

【建议】

1、政府出台接送车辆补贴政策。在每年评选“最满意接送学生车辆”的基础上，实行按人头补贴。每年安全接送学生（儿童）补助200元。该基金由学校（幼儿园）对车主、驾驶员进行摊派，按月发放。

2、班车享受政府燃油补贴，降低班车运营成本。敦促车主和司机正常驾驶，不要超速。

三、交通运输部门应当按照国家相关技术标准和规范，在接送学生车辆使用的道路、桥梁上设置和完善交通标志、标线、信号灯等交通设施，加强道路养护，确保车辆通行。道路状况良好，为学生和幼儿提供安全的放学场所。放学后开通“绿色通道”。

四、镇（区、街道、中心社区）政府要组织有关部门认真排查农村道路安全隐患，对接送学生车辆经过的路段加宽路肩、加固路基。这样就满足了两侧、路面各75厘米的要求。加大沟渠、河道两侧植树密度，在道路交叉口、转弯处设置安全桩或警示牌，消除农村道路交通安全隐患。

【提案人】