随着汽车加速进入家庭，北京的汽车保有量迅速增加。截至2003年8月，总数已达202万。汽车保有量快速增长、路网结构不合理、规划管理不够科学、完整、有效，使得北京交通拥堵日益严重，成为影响市民出行生活、制约城市经济发展的瓶颈。 2003年初召开的市十二届人民代表大会第一次会议上，258名代表就交通管理问题提出了15项议案。为此，北京市交通委提出十大对策。措施一：设置公交车专用封闭车道。明年，名为大容量快速公交系统（BRT）的公共交通系统将出现在南中轴线上。初步计划明年春季开工建设。它的起点是前门，然后向南穿过四环，终点是丰台东高地。同时，北京将大力发展公共交通。例如，调整公交、地铁、出租车等交通方式的比价关系，实行一卡收费方式，实行地铁、公交交通一票制。措施二：引导和限制私家车的使用。近十年来，对私家车发展缺乏引导，导致城市交通结构进一步恶化。未来几年，预计在二环以内和交通拥堵严重的地区征收汽车牌照费和道路拥堵费，引导和限制私家车的使用。在市区边缘，结合大型公交枢纽建设，设置低价或免费停车设施，鼓励市民转乘公交车进入市区。同时，高峰时段货运时间与客运时间错开，商业、娱乐休闲业营业时间与通勤时间错开。措施三：提高城市中心停车费。实行停车收费差别化管理。不同地区在不同时段会有不同的收费标准，以调节交通流量。在老城区、CBD、中关村等交通拥堵地区，严格控制自有停车位和配套公共停车位建设。二环路内的停车位有限。在城市外围区域，从内到外，除高强度开发区域外，将增加停车位数量。不同区域、不同时间段实行不同的停车费率，城市中心区域停车收费较高。措施四：高速公路收费也应改革。现行高速公路收费办法是人大代表经常反映的问题。北京将推进高速公路收费改革。措施五：加强城市二级道路和支路建设。过去几年，北京高速公路和主干道建设速度较快，但与其相连的次干道和支路建设速度较慢，导致路网结构不合理。效率低。据介绍，到2010年，北京交通基础设施建设投资仍占GDP的5.2%左右，但交通基础设施投资配置比例将有所调整。城市道路投资由重点高速公路和主干道路系统转向建设次干路和支路，提高路网整体效率。举措六：打造郊区复合交通走廊未来几年，北京将加快推进本市与外省市的交通一体化。扩建机场，建设机场轨道线、机场二线和连接线。配合京沪、京津高铁建设，规划铁路枢纽连接，建设配套道路基础设施项目。还规划建设京津第二、第三高速公路和京蓉高速公路。同时，完善建设通州、亦庄、顺义、昌平、良乡方向复合交通走廊，支持边缘组团和郊区城镇发展。措施七：未来三年，基本实现交通指挥现代化、管理数字化、信息网络化、办公自动化，初步建立智能交通管理体系。

措施八：八项重大工程疏导交通。北京开始实施交通拥堵工程，包括完善人行横道设施、调整公交线路和车站、消除道路平面交叉口瓶颈、完善交通工程配套设施、道路养护维修、新建公交停泊点等八个方面，为公共交通配套调整道路出入口设置，清理城区电话杆占用道路。今年已确定急需改造项目114个。首批58个项目已于4月实施，年内完成；第二批56个项目将陆续实施。明年，望京、北苑、亦庄、中关村CBD区域的交通环境将得到改善。措施九：编制交通发展纲要。今年编制《北京交通发展纲要》（2003年至2020年）并公开征求意见。《纲要》将成为今后历史阶段指导市政府制定交通发展规划、政策和实施方案的纲领性文件。在《纲要》的基础上，结合北京市空间发展布局调整和《北京城市总体规划》的修订，编制了《北京综合交通规划》。随后编制了《北京客货运输规划》、各区县、边缘组团、老城路网、重点区域等专项交通规划。措施十：加强交通法制建设，规范交通建设、运营和管理。制定《北京市道路条例》、《北京市公共交通条例》、《北京市轨道交通安全管理办法》，修改《北京市城市道路桥梁管理办法》、《北京市停车管理办法》、《北京市水域游船安全管理规定》，完善其他相关规定。摘自《汽车与安全》杂志