安全文化是人们在社会实践活动中逐渐形成的安全知识体系、安全价值观以及自下而上形成的意识和物质形态的综合体。它包括“一个组织的个人和团体的价值观、态度、概念、能力和行为”。安全文化是实践的产物，是历史进程的积累。尽管如此，安全作为一种文化概念并没有被广泛接受。这是因为：一方面，安全文化的概念出现时间不长，特别是在我国还不到10年；另一方面，人们在思想意识、行为习惯等方面缺乏安全文化素养。现实生活中，闯红灯、醉酒驾驶、违章作业等事故，以及近年来发生的飞机爆炸、火车出轨、船舶沉没、汽车相撞等事故，都与人们安全意识淡薄、安全素质低下密切相关。安全投入不足。这些是建立交通安全文化的必然前提和现实需要。开展心态安全文化建设，提高交通安全意识。加强交通安全文化建设最重要的是树立安全意识，从心态上进行安全文化建设。所谓心态安全文化，是指人们在社会实践中树立安全观念的过程。交通行业建设心理安全文化的目的是让员工树立“安全第一”的理念，自觉遵守交通规则，自觉按规则办事。建设精神安全文化，首先要加强交通安全宣传，增强人们的安全意识，为建设交通安全文化提供社会基础和环境。特别是要提高人们的生命价值意识，形成“生命至上”的理念。其次，要正确认识安全与经济社会发展的关系。没有安全就没有经济发展和社会进步。三要对全体员工开展安全教育，提高员工安全素质。交通安全工作的好坏与从业人员最直接相关，与员工的安全意识和安全技能关系最为密切。因此，交通运输从业人员特别是交通运输企业领导者，必须努力提高对安全与生命、安全与经济关系的认识，具备行业所需的专业技能。开展人身安全文化建设，夯实交通本质安全基础。安全文化不仅包括精神产品，还包括保证安全生产所必需的一切物质产品，即物质安全文化。开展人身安全文化建设，就是要依靠资金投入来改善人身环境，达到一定的安全水平。从安全经济学角度看，预防的投入产出比高于事故整改的产出比。大量事实表明，如果为了省钱而减少安全成本投入，一旦发生事故，企业的损失将会更大。因此，在安全建设方面，不仅要加大人体安全教育投入，还要加大安全硬件投入，实现本质安全。一些运输企业为了经济利益，不仅不愿意培训员工，也不愿意投资安全设施。船舶设备设施落后，安全无法保障。这也是近年来个别船公司频频发生事故的原因。一个重要因素。因此，加大安全投入是当前交通运输实现本质安全的重要途径。如何引导航运企业开展人身安全文化建设，推动企业加大安全投入？从管理角度看：一要严格市场准入，将安全投入不足的企业和船舶排除在运输市场之外。二是严格监督检查，使不合格的企业和船舶难以生存和发展。三是运用法律法规来规范和鼓励企业加大投资力度；四是规范市场行为，形成优胜劣汰机制，鼓励交通运输企业加大安全投入，实现本质安全。

开展制度安全文化建设，确保安全制度严格执行。制度安全文化建设，就是通过安全制度的制定和实施来实现安全。机构安全文化建设包括两个方面：一是制度的建立，二是制度的落实。制度的建立包括从法律法规到单位的规章制度。世界上没有任何制度是永恒不变的。交通安全制度的建立也必须遵循设、改、废的原则，与时俱进。不适应时代和交通发展要求的法律法规要及时废止或修订完善，根据市场发展趋势及时建立新的安全制度，适应和促进健康发展。交通运输快速发展。制度实施的好坏，是检验制度建设成败的关键。现在我们缺少的主要是制度落实不到位。开展制度安全文化建设，除了安全制度建设外，最重要的是制度的落实。制度落实的关键是“严”。准确地说，交通安全工作，制度要严、组织要严、纪律要严、作风要严、处罚要重。开展行为安全文化建设，推动交通安全状况根本好转。安全工作的好坏最终要通过行为来体现。精神安全、物质安全、制度安全最终都是通过行为安全来实现的。构建行为安全文化，首先要学习安全行为规范。培养良好的安全行为习惯是人类发展的需要，也是交通系统从业人员应遵守的行为准则。对于交通系统从业人员来说，为了实现安全的交通行为，必须学习和掌握安全规程，了解并遵守技术规范和操作规程。因此，交通运输系统必须加强对从业人员的安全法规培训。通过标准化培训，使每位员工明确岗位规范和工作流程，掌握交通安全管理规定。其次要养成守规矩、守纪律的习惯，管理部门要以身作则。此外，有关部门要进行严格的监督检查，促进人们的行为规范。交通安全主要靠个体从业者的“自律”行为来实现。但实践证明，行为安全仅靠个人或某些群体的自觉意识是不够的。必须辅之以监督检查和实行“他治”。只有“自律”与“他律”相结合，才能促进行为安全从必然王国向自由王国的升华。安全文化作为人类文化的重要组成部分，以其独特的亲和力和预防功能而受到社会和企业的重视。交通安全文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就。需要全社会的共同努力。高萌摘自《中国水运报》