2019年9月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》号文件，提出到2035年基本建成交通强国的发展目标。国家和行业先后发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》号文件和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》号文件等政策文件。《智慧高速公路建设指南（暂行）》。在这些政策的引导下，我国公路基础设施、公路运输装备、交通固定资产投资都有了较大提升。杭绍甬高速公路、洋山港东海大桥、京雄高速公路、盐澄高速公路等智慧建设重点示范工程正在有序推进。四川、湖南、山东等省份根据自身特点开展智慧高速公路建设和升级改造。全国智慧高速公路建设稳步有序推进，为加快交通强国建设、实现高质量发展奠定坚实基础。

2020年对于交通运输行业来说是不平凡的一年。为基本完成交通扶贫和“十三五”目标任务，取消高速公路省界收费站并实现平稳运营，开工建设川藏铁路、扎实做好“六稳”工作，为全面落实“六保”任务提供了坚强的交通保障。

1、公路建设发展概况

（一）公路基础设施

如图1所示，2020年末全国公路总里程519.81万公里，比上年增加18.56万公里。公路密度54.15公里/百平方公里，增加1.94公里/百平方公里。

图1 2015-2020年全国公路总里程及公路密度

(2)公路交通流量

全国国家公路通车里程21.75万公里，全年机动车日均交通量14852辆，比上年增长3.7%，年均日行驶量322599万车公里，增长1.9%。其中，全国高速公路年均日交通量27936辆，增长4.1%，年均日行驶量147826万车公里，增长3.4%；普通国道年均日交通量10641辆，增长3.1%，年均日行驶量174788万车公里，增长1.0%。

（三）道路运输设备

2020年末，全国公路营运车辆1171.54万辆。

如图2所示，客运车辆保有量61.26万辆，旅客座位数1840.89万个。

图2 2015-2020年乘用车保有量

如图3所示，拥有卡车1110.28万辆，吨位15784.17万辆。

图3 2015-2020年卡车年保有量

（四）道路运输服务

2020年，商业旅客发送量68.94亿人次，比上年下降47.0%，旅客周转量4641.01亿人公里，下降47.6%。经营货运量342.64亿吨，比上年下降0.3%，货物周转量601718.5亿吨公里，增长0.9%。

（5）交通运输固定资产投资

如图4所示，2019年交通运输固定资产投资32.451亿元，比上年增长3.1%。全年完成公路建设投资21.895亿元，比上年增长2.6%。其中，公路建设投资11504亿元，增长15.4%；普通国省道建设投资4924亿元，下降10.3%。农村公路建设投资4663亿元，下降6.5%。 2020年，公路固定资产投资24312亿元，比上年增长11.0%。其中，公路完成13479亿元，增长17.2%；普通国省道完成5298亿元，增长7.6%；农村公路完成4703亿元，增长0.8%。

图4 2015-2020年公路建设投资额及增长进度

2、智慧高速公路建设

2019年，取消高速公路省界收费站工作将全面启动。不仅提升了公众出行体验，还依托此项工作，年内在全国高速公路网建设了2.5万套ETC门架系统，提升高速公路运营感知服务能力，从而促进车路协同、高精度信息服务等创新应用提供了良好的基础支撑条件。智慧高速公路逐渐发展成为高速公路行业研究和应用的热点。交通运输部在9个省市开展的新一代国家交通控制网和智慧高速公路试点工作持续推进，推动高速公路数字化、网络化、智能化发展。建设与交通基础设施网络、感知通信控制网络、绿色能源网络深度融合的智能公路网络日益成为共识。 2020年，在上述基础上，将逐步形成以下几大趋势。

（一）交通运输部确定第二批建设交通强国试点单位《试点方案》

12月27日，2020年全国交通工作会议召开，交通运输部为第二批21家“交通强国建设试点单位”授牌。交通强国建设试点单位力争一到两年内试点任务取得阶段性成果。用3至5年时间，取得比较完整、系统的成果，打造一批试点和典型，并在全国有序推广。

（二）各地交通运输部门发布智慧公路建设指南

2020年3月，浙江省交通运输厅发布《江苏省智慧高速公路建设技术指南》号文，针对目前智慧高速公路建设缺乏规范性、指导性技术文件的情况，结合前期实际试点经验和现有研究成果，给出了相应的指导意见。

2020年11月，江苏省交通运输厅发布《安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》号文件，制定技术指南，深入指导智慧公路建设，推动公路基础设施数字化转型和智能化升级，进一步提高总体能力和水平。高速公路的服务水平。

2020年12月，安徽省人民政府印发010-30000号文件，加快实施公路网扩建、国省干线公路升级改造和农村公路扩容延伸工程，打造以公路为主、国省干线公路为主的高速公路以农村公路为骨干。支持道路交通网络，推进跨淮综合交通走廊建设，增强区内外互联互通能力。加快5G、人工智能、工业互联网、物联网等新型信息基础设施建设。